Sociedad
Zonas de Bajas Emisiones en Catalunya: Mayor flexibilidad tras críticas de grandes ciudades
El proyecto de regulación catalana de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) que el Govern de la Generalitat está a punto de aprobar se ha flexibilizado tras la lluvia de alegaciones críticas de grandes ciudades. Entre los alcaldes beligerantes contra la normativa han destacado los de la asociación de municipios Arc Metropolità de Barcelona (Terrassa, Sabadell, Rubí o Mataró), que han llegado a tildarla de «despropósito» y a pedir la retirada del proyecto de decreto.
El Gobierno catalán ha aceptado el 72% de las alegaciones del Arc Metropolità y el 83% de las esgrimidas por el Área Metropolitana de Barcelona. El objetivo es buscar el máximo consenso de las ciudades para reducir al 50% la contaminación en ocho años. Se permitirá la existencia de ZBE supramunicipales basadas en el modelo de las ZBE Rondes Barcelona, como Sabadell-Terrassa-Rubí, Girona-Salt o Reus-Tarragona.
El Govern retrasará un año las restricciones a los vehículos con etiqueta B (amarilla) y confía en alcanzar un consenso con el AMB y los alcaldes críticos. Aunque persisten asperezas entre el Govern y el ente metropolitano por la gestión administrativa de las ZBE, están dispuestos a que el sistema de gestión metropolitana pueda coexistir con el propuesto por la Generalitat.
El Proyecto de Regulación Catalana de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) Flexibilizado
El proyecto de regulación catalana de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) que el Govern de la Generalitat está a punto de aprobar se ha flexibilizado tras la lluvia de alegaciones críticas de grandes ciudades que adelantó EL PERIÓDICO. Entre los alcaldes beligerantes contra la normativa han destacado los de la asociación de municipios Arc Metropolità de Barcelona (Terrassa, Sabadell, Rubí o Mataró, entre ellos), que han llegado a tildarla de «despropósito» y a pedir la retirada del proyecto de decreto.
El Govern aceptará excepciones para rentas bajas pero no para residentes por el solo hecho de serlo
Confirma la citada flexibilización a este diario Mireia Boya, directora general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental del Departament d’Acció Climática de la Generalitat: el Ejecutivo catalán asegura haber aceptado y en consecuencia integrar el 72% (el 43% de forma total y el 29% de forma parcial) de las alegaciones formuladas por el Arc Metropolità y el 83% (el 48% de forma total y el 35% de forma parcial) de las esgrimidas por el Área Metropolitana de Barcelona (AMB). Estas segundas tenían un talante más técnico y menos controvertido.
El objetivo, subrayan desde Acció Climática, es «buscar el máximo consenso de las ciudades para reducir al 50% la contaminación en ocho años». Al tratarse de un decreto, la norma no necesita pasar por el Parlament para aprobarse. Aun así, fuentes de Acció Climàtica aseguran que confían en seguir negociando tanto con el AMB como con el Arc Metropolità (unos alcaldes con los que fuentes del Govern se muestran muy críticas por su posición enrocada) para alcanzar un consenso definitivo.
El modelo de las Rondas de Barcelona
La estimación de alegaciones implica que se relajen varias de las medidas que soliviantaban a los alcaldes críticos, hasta ahora previstas en el proyecto normativo. Ejemplo paradigmático de ello es que, tal y como solicitaba el AMB, el Govern acepta que su nueva regulación permita la existencia de ZBE supramunicipales y no únicamente locales, como ocurría hasta ahora. Se trata de una posibilidad basada en el modelo de las ZBE Rondes Barcelona. El Ejecutivo reconoce este modelo como una referencia de éxito contra la contaminación atmosférica en el sur de Europa. Ahora podrá ser extrapolado a otras áreas catalanas como Sabadell-Terrassa-Rubí, Girona-Salt o Reus-Tarragona.
«No hay problema en crear ZBE supramunicipales que incluyan a varias ciudades como la de las rondas de Barcelona si nos lo plantean» – Mireia Boya, directora general Qualitat de l’Aire
Acció Climàtica asume que en este escenario los alcaldes del Arc Metropolità podrán configurar, por ejemplo, una ZBE propia del Vallès, tal y como sugerían. «Si lo plantean y se ajusta a la regulación, es totalmente factible», asegura Boya.
Lo que no aceptará el Govern, como de hecho ya preveía el texto inicial, son las excepciones para residentes en las ciudades, una salvedad que demandaban también desde el Arc Metropolità. Sí operará un régimen general de excepciones y otro para rentas bajas previa autorización. Sin embargo, los residentes no disfrutarán de privilegios con carácter general frente a los no residentes.
En el área metropolitana de Barcelona, la ZBE deberá cubrir una superficie mínima del 25% de suelo urbano residencial. Con el modelo supramunicipal, ese 25% no computaría solo a nivel local (en cada una de las ciudades), sino en el conjunto del área supramunicipal propuesta. Además, Boya confirma que el umbral del 25% no será rígido: «Si en cuatro años las ciudades no llegan a ese umbral y lo justifican, buscaremos alternativas».
El nuevo texto retrasa un año las restricciones a los vehículos con etiqueta B (amarilla)
El otro cambio de calado que la Generalitat aplicará a su normativa tras la fase de alegaciones afecta al calendario de las restricciones a los vehículos con etiqueta B (amarilla). Si hasta la fecha la previsión era que las restricciones a los ‘etiqueta B’ comenzaran el 1 de enero de 2026, ahora se proyecta que empiecen el 1 de enero de 2027. Es en esa fecha cuando se empezará a prohibir la circulación en las ZBE a los vehículos diésel Euro 4 (modelos entre 2006 y 2013), mientras que la circulación de la totalidad de los vehículos con etiqueta B quedará restringida a partir del 1 de enero de 2028 (antes de las alegaciones era el 1 de enero del 2027).
El Govern confía en esta suavización para llegar en breve a un consenso con el AMB y los alcaldes críticos
Es decir, los plazos para limitar la circulación de vehículos con etiqueta amarilla se retrasarán un año, una solución intermedia entre lo que el Govern proponía y lo que pedían algunas ciudades como Badalona (Albiol quería retrasarlo dos años). También habían solicitado flexibilizar el cerco a los ‘etiqueta B’ desde el Arc Metropolità.
El conflicto competencial
Aunque en sus alegaciones el AMB afirmaba estar en consonancia con el conjunto de la regulación, las asperezas entre el Govern y el ente metropolitano se mantienen por la gestión administrativa de las ZBE.
Un ejemplo de ello es el Registre Metropolità d’Exempcions i Vehicles Estrangers (200.000 usuarios inscritos), que el AMB pidió conservar junto con la tasa metropolitana (60% de la financiación de las ZBE) como elementos clave.
Existe debate dentro de la propia AMB a la hora de negociar las ZBE con la Generalitat
Fuentes de Acció Climática explican que están dispuestos a que el singular sistema de gestión metropolitana pueda coexistir con el que propone la Generalitat, pero en cambio persiste la controversia sobre el redactado jurídico final.
Según ha podido saber este diario, el gobierno del AMB tampoco está exento de debates sobre las negociaciones de las ZBE con la Generalitat. La discusión se da porque la regulación se sitúa en la intersección de dos vicepresidencias metropolitanas con distinto color político: mientras la vicepresidencia de Acció Climàtica, liderada por Janet Sanz (Comuns), sí está en consonancia con el Govern, la vicepresidencia de Movilidad, cartera del socialista Carlos Cordón, muestra más reservas en torno a la gestión de las ZBE que propone el Ejecutivo catalán.
Proyecto de regulación catalana de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) se flexibiliza
El proyecto de regulación catalana de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) que el Govern de la Generalitat está a punto de aprobar se ha flexibilizado tras alegaciones críticas de grandes ciudades como Terrassa, Sabadell, Rubí o Mataró. Se ha aceptado el 72% de las alegaciones del Arc Metropolità y el 83% de las alegaciones del Área Metropolitana de Barcelona (AMB).
El Govern aceptará excepciones para rentas bajas pero no para residentes por el solo hecho de serlo
El objetivo es reducir al 50% la contaminación en ocho años y se busca el consenso de las ciudades. La próxima semana, ERC apoyará en el Parlament una moción para definir cómo deben ser las ZBE.
El modelo de las Rondas de Barcelona
Se acepta la posibilidad de crear ZBE supramunicipales basadas en el modelo de las ZBE Rondes Barcelona. Esto permitirá extender el modelo a otras áreas catalanas como Sabadell-Terrassa-Rubí, Girona-Salt o Reus-Tarragona.
«No hay problema en crear ZBE supramunicipales que incluyan a varias ciudades como la de las rondas de Barcelona si nos lo plantean» – Mireia Boya, directora general Qualitat de l’Aire
Se establece un régimen general de excepciones y otro para rentas bajas, pero no se permitirán excepciones para residentes en general.
La ZBE en el área metropolitana de Barcelona deberá cubrir un 25% de suelo urbano residencial y se retrasan las restricciones a los vehículos con etiqueta B (amarilla) un año.
El Govern confía en esta suavización para llegar en breve a un consenso con el AMB y los alcaldes críticos
El conflicto competencial
Se mantienen diferencias en la gestión administrativa de las ZBE entre el Govern y el AMB, especialmente en temas como el Registre Metropolità d’Exempcions i Vehicles Estrangers y la tasa metropolitana.
Existe debate dentro de la propia AMB a la hora de negociar las ZBE con la Generalitat
Se están negociando los detalles finales y persiste la controversia sobre el redactado jurídico final entre las diferentes partes involucradas.